La Responsabilidad Contractual del Estado a la luz de la Ley de Responsabilidad del Estado y el Nuevo Código Civil y Comercial

Por Álvaro Bautista Flores

Sumario: I.- Nociones Introductorias. El fundamento y origen de la Responsabilidad Contractual del Estado. II.- La cuestión atinente al régimen jurídico aplicable. La aplicación de las previsiones del Código Civil y el Código de Comercio. III.- La Responsabilidad del Estado como instituto propio del Derecho Público. IV.- La supervivencia de la distinción entre la Responsabilidad Contractual y Extracontractual en el ámbito del Derecho Público. V.- El Concepto de “Contrato”. Los Contratos de la Administración o “Contratos Públicos”. VI.- Los tipos de Responsabilidad Contractual Estatal. Efectos prácticos de la distinción. VII.- Los requisitos de procedencia de la Responsabilidad Contractual del Estado. 1.- Recaudos Genéricos. A.- La existencia de Daños resarcibles. B.- El Factor de Atribución. C.- La relación de causalidad. 2.- Recaudos Específicos. A.- La existencia de un Contrato Público válido como requisito insoslayable para la configuración de la Responsabilidad Contractual del Estado. B.- La afectación de la ecuación económico-financiera del Contratista. VIII.- La Responsabilidad Contractual Ilegítima. 1.- La falta de servicio “contractual”. El “hecho de la administración”. 2.- La vulneración del principio de Buena Fe. 3.- La afectación de la Confianza Legítima y la aplicación de la doctrina de los propios actos. 4.- La revocación ilegítima de los Contratos Públicos. XIX.- La Responsabilidad Contractual Lícita. 1.- La extinción del llamado a licitación por razones de oportunidad, mérito o conveniencia ¿Responsabilidad Precontractual del Estado? 2.- La revocación del Contrato por razones de oportunidad, mérito o conveniencia. El rescate.- 3.- La procedencia de la reparación ante el acaecimiento del Caso Fortuito o Fuerza Mayor.- X.- La extensión del resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados. XI.- El plazo de prescripción. XII.- Palabras Finales.

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Términos mencionados en esta doctrina: responsabilidad, contractual, estado, aplicación, contrato, contratos.